1、政策历程图

商用车产业是我国汽车产业的重要组成部分，是我国工业体系的支柱之一。根据我国国民经济“七五”计划至“十四五”规划，国家对商用车行业的支持政策经历了从“追求数量”到“追求质量”再到“追求绿色”的发展过程。

“七五”计划(1985-1990年)期间，我国汽车产业主要由国家牵头建设，当时我国发展商用车的重点集中在“重型车”领域;到“九五”计划(1995-2000年)时期，国家对商用车发展的目标更加明显，并开始发展中高档客车;“十二五”到“十三五”，国家对中高档商用车所占比重提出了明确的要求，并开始鼓励企业提升相关装备生产技术;“十四五”期间，国家不再单独强调商用车发展目标，而是将商用车作为汽车产业的一部分，明确未来一段时间，国家汽车行业发展的重点为新能源。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面商用车行业政策汇总

自2016年以来，国务院、国家发改委、工业和信息化部等多部门都陆续印发了支持、规范商用车行业的发展政策，内容涉及农村客运网络、新能源商用车补贴、新能源商用车充换电设施建设等内容：

——国家层面商用车行业发展目标解读

2020年10月，国务院办公厅发布了《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，为我国新能源汽车未来15年的发展设定了一系列目标。在商用车领域，规划指出要加快新能源汽车在城市公交领域的应用，推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域的应用，为新能源货车出行提供便利;自2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。另外，规划还提出要积极推进氢能源基础设施的建设，为未来氢能源商用车的发展提供良好的环境。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市商用车行业政策汇总

2019年，国务院发布《交通强国建设纲要》，强调要推进公共交通工具和城市物流车新能源化、电动化，打好柴油污染攻坚战。2020年以来，江苏、浙江、湖北、安徽等省份先后发布了商用车产业发展相关政策，我国商用车行业发展正式进入了新能源阶段：

——31省市商用车行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了商用车行业的发展目标。其中，陕西、河南、江苏、广东等省份明确提出重点发展氢燃料电池商用车，而浙江、重庆、云南等省市则将发展重点放在完善新能源电动车产业链上，而海南由于其独特的地理位置及产业结构，将换电型商用车产业作为未来发展商用车的重点。总体来看，“十四五”期间我国商用车行业发展的主旋律是推动新能源商用车发展，但各省由于产业基础、发展条件的不同，发展重点有所区别。

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