11月10日，欧盟委员会发布欧7排放标准提案，该提案取代并简化了以前单独针对乘用车和厢式车（欧6）以及卡车和客车（欧Ⅵ）的排放规则，将所有机动车（即轿车、厢式货车、客车和卡车）的排放限值纳入在一套规则中。

新规则将适用于所有动力类型的车辆，包括零排放的电动车辆。不限制燃料和技术路线，无论是使用汽油、柴油、还是替代燃料，以及纯电动或燃料电池车辆，都有相关限制。欧7还首次对车辆制动器的颗粒物排放和轮胎的颗粒排放进行限制，这将成为全球首个超越控制排气管排放的排放标准。

根据欧盟委员会建议，欧7的生效日期为2025年7月1日，适用于新型轻型车辆（轿车和厢式车），2027年7月2日适用于新型重型车辆（卡车和客车）。

（以下为关于欧7标准的相关问答）

为什么需要实施欧7排放标准？

道路运输是空气污染的主要原因，尤其是在城市。尽管在引入实际驾驶排放（RDE）测试后，由于转向电动汽车和使用其他清洁技术，过去几年交通运输造成的空气污染有所减少，但仍有太多人暴露在过度的空气污染中。

因此，需要欧7排放标准来为空气污染物设定更为严格的限制。现有技术可以帮助实现这一目标。新标准将确保车辆在更长时间内保持清洁。排放将由车载传感器监测，使定期的技术控制和合规检查更容易，并确保排放不会随着时间的推移而不成比例地增加，即使这些车辆出口到第三国。

联合立法者最近达成了一项协议，即在2035年之后，欧洲市场上的所有新车和厢式车都必须零尾气排放。转向电动汽车和厢式车也将为空气质量带来好处。然而，在该日期之前投入市场的装有内燃机的乘用车和厢式车将至少在欧洲道路上停留十年或更长时间。预计到2050年，街道上20%以上的乘用车和厢式车以及50%以上的重型车辆将从排气尾管中排放污染物。此外，所有车辆（无论是电动还是非电动）都需要减少空气污染物的排放，例如刹车和轮胎的排放，这些污染物正逐渐成为车辆颗粒物排放的主要来源。对于以内燃机为动力的卡车和客车，一项关于减少二氧化碳排放的立法提案仍在筹备中。

欧7标准将如何改善空气质量？

机动车是城市空气污染的一个重要来源，其NOx排放和细颗粒物占很大比例。2018年，道路运输平均占有害NOx排放量的39%（占城市地区NOx排放的47%），占PM2.5和PM10排放总量的11%。

到2035年，与欧6相比，欧7将使轿车和厢式车的NOx排放量降低35%，与欧VI相比，客车和卡车的NOx减排量将降低56%。与此同时，汽车和厢式车尾气排放的微粒将减少13%，客车和卡车尾气排放的颗粒将减少39%，而汽车刹车的微粒将降低27%。

每辆欧7车辆都必须遵守较低或新的排放限值（包括以前未受监管的污染物）、车辆在更具代表性的行驶条件下在道路上行驶的测试以及改进的耐久性要求。此外，欧7标准将减少制动器和轮胎的排放，这将很快成为道路运输颗粒物排放的主要来源。新的数字方法基于车载传感器，可在车辆的整个寿命期内测量排放量，将简化检查车辆是否符合排放规则。

欧7标准对整个行业有何影响？

欧7提案充分考虑了2035年达成的零碳排放乘用车和厢式车的目标。它聚焦于成本效益更高的解决方案，并加大了对技术解决方案的投资，以减少实际驾驶条件下的排放，包括典型的城市日常通勤驾驶，并首次涵盖了制动器和轮胎的排放。此外，该提案删除了过时的测试方法，并用现代数字执法工具取代，如车载排放监测。因此，这将降低汽车行业的合规成本和行政负担。

对于出口市场也会有优势，因为欧盟以外的几个国家，如澳大利亚、巴西、中国或印度，往往将其规则建立在欧洲排放规则的基础上。

最后，欧盟委员会建议留有足够的准备时间，以便行业在欧7车辆进入生产阶段计划之前做必要的调整。

欧7标准涵盖哪些污染物？

目前，以下污染物受欧6/欧VI标准的管制：卡车和客车的氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、颗粒物、碳氢化合物、甲烷和氨。

除了目前受到管制的污染物外，欧7提案还将氨气（一种在城市烟雾形成中起关键作用的污染物）限制从卡车和客车扩展到轿车和厢式车。该提案还规定了甲醛，一种刺激性、致癌气体，以及卡车和客车车的一氧化二氮。这种污染物是一种强大的温室气体，首次受到欧洲标准的管制。最后，欧7标准将成为全球首个对最小的超细颗粒（低至10纳米）、制动器颗粒和电池耐久性进行监管的标准。

欧7标准的限额降低多少？

对于轿车和厢式车，以现有的最严格的欧6限制为起点，并适用于所有技术。例如，过去汽油车的NOx限量为60毫克/公里，柴油车为80毫克/公里。根据欧7标准，无论采用何种技术，该限值均为60毫克/公里。

对于卡车和客车，排放限值将低于先前的欧VI重型标准。这反映了现有技术尚未开发的潜力，以及进一步减少这些车辆空气污染物排放的必要性，尤其是在货运部门，预计在2035年及以后，货运部门将继续销售燃油动力车辆。

然而，仅根据定量限值无法确定对空气污染的影响。必须在整个提案的基础上评估对空气质量的影响，因为我们还期望在欧7车辆测试期间，更具代表性的驾驶条件以及延长的耐久性要求能够大幅减少排放。

如何测试车辆排放？

对于轻型车辆，欧7标准将建立在欧6的实际驾驶排放（RDE）测试的成功基础上，该测试在柴油排放丑闻后有助于恢复汽车行业的信心。测试的边界条件（即排放测试有效且可由管理部门或第三方执行的驾驶和环境条件）已被拓宽，以确保在欧盟各地车辆所经历的更广泛的驾驶条件下，排放保持在低水平。

对于重型车辆，测试方法将继续反映这些车辆的具体特性，更侧重于整车测试，而不是发动机测试。该提案还预计将修改限值的设计，以将注意力集中在减少冷启动排放上，这对城市驾驶尤为重要。

欧7标准将如何确保在车辆的整个寿命期内保持低排放？

目前，欧6标准的汽车仅需在行驶10万公里或使用5年时符合排放要求，而欧洲汽车的平均车龄接近12年。根据新规定，需要遵守20万公里和10年使用寿命的欧7标准。这将更好地反映车辆的正常生命周期，包括道路上的二手车。

轻型和重型车辆都需要配备车载排放监测系统（OBM）。使用传感器测量排放性能，欧7标准车辆将能够及早发现问题并保持清洁。

零排放的车辆是否免于欧7限制？

根据CO2标准，“零排放车辆”被定义为尾气排放为零的车辆。因此，这没有考虑到空气污染物，特别是轮胎和制动器中的颗粒物，包括电动汽车在内的所有车辆仍然会排放这些污染物。

欧7标准是一本经得起未来考验的规则手册，适用于所有机动车，即使是没有内燃机的机动车。根据欧洲7标准，从汽车和厢式车制动的颗粒物排放开始，欧盟将成为世界上第一个提出非废气排放限制的地区。

随着欧7标准的实施，将对其他类型的非废气排放物进行测试和限制。例如，重型车辆制动器和轮胎的塑料颗粒排放，预计也将在本法规生效日期之前受到限制。除了必须遵守非废气排放限值外，欧7电动车和厢式车还必须遵守新的电池耐久性要求。

欧7标准的车辆成本增加预计在多少？

与当前情况相关的预期成本增加仅占车辆总采购成本的一小部分，即轿车和厢式车增加的成本在90至150欧元之间，卡车和客车增加的成本约为2700欧元。就避免空气污染对健康的影响而言，预期的环境效益大大超过了制造商、消费者和当局的成本，预计在5比1。

欧7标准预计将对消费者产生积极影响，使内燃机车的排放控制系统和电动汽车的电池更加耐用，这也将对车辆二手车价值产生积极影响。

欧7标准为何没有涉及CO₂排放？

欧7标准未涉及道路车辆的CO₂排放。这些是欧盟针对轻型和重型车辆的单独法规的主题。然而，正如CO₂性能标准通过转向更多的电动汽车为空气质量带来好处一样，欧7标准反过来也有助于应对气候变化，为卡车和客车设定了甲烷和一氧化二氮的限值，这两种温室气体的排放量相对较小，但一旦进入大气，其气候影响将比CO₂强很多倍。此外，通过设定电池耐久性要求，欧7标准将给希望购买电动汽车的消费者带来信心。

欧7标准的实施日期？

根据委员会的建议，新法规的生效日期为2025年7月1日，适用于新型轻型车辆（轿车和厢式车），2027年7月2日适用于新型重型车辆（卡车和客车）。有限的例外情况适用于小批量制造商制造的车辆，以解决特定的技术限制。