新冠对人类的生活方式产生了很大影响,其中值得注意的是交通方式的变化,疫情期间,私家车使用率攀升。同时,这一变化又更加突出了全球的能源危机,去年油价达到2008年以来的最高水平。

交通方式改变和能源危机的影响,带来的是气候变化。今年国际社会将对《巴黎协定》进行首次全球盘点,1.5℃温控目标恐怕很难实现。在全球层面上,交通运输部门的温室气体排放量占全球总温室气体排放量的23%,是排在工业和建筑之后的第三大温室气体排放源。

为实现气候目标,各国交通运输部可以采取哪些行动来支持可持续和有韧性的复苏?为了同时满足出行需求和减少碳排放,有哪些政策激励措施可以鼓励人们改变行为?5月24日在德国莱比锡开幕的国际交通论坛(ITF)上,ITF秘书长金永泰(Young Tae Kim)表示,有必要迅速扩大具有成本竞争力的技术和燃料,以在运送人员和货物的同时减少温室气体排放。

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5月24日,国际交通论坛(ITF)在德国莱比锡开幕。主席国英国交通部长马克·哈珀(Mark Harper)在开幕式上致辞。

或制定2030年和2040年“临时减排目标”

2015年12月,联合国气候变化大会通过了《巴黎协定》,各国同意将本世纪全球气温升幅控制在高于1850年至1900年期间平均气温2℃之内,最理想的是把升温控制在1.5℃阈值。

在5月24日的国际交通论坛上,参加“交通与气候变化”部长圆桌会议的部长们发表联合声明表示,如果不加快交通运输部门的脱碳进程,就不可能实现《巴黎协定》的上述承诺。如果交通部门仍不减少使用化石燃料,就无法实现1.5℃的目标,因此迫切需要在所有运输方式中迅速扩大脱碳解决方案的规模。 

“为此,我们承诺制定和实施国内运输脱碳行业战略和目标。我们承诺将这些战略与我们在《巴黎协定》下的国家自主贡献保持一致,并不断对其进行审查。我们呼吁《巴黎协定》各方在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议(COP28)召开前采取同样行动。”声明提到。

此外,声明还称,鉴于国际航空和航运的排放不受《联合国气候变化框架公约》框架的监管,各国承诺将通过国际海事组织(IMO)和国际民航组织(ICAO)这两个机构开展合作。

另外,在将于今年7月由国际海事组织举办的第80届海洋环境保护委员会会议上,各方将重申最迟在2050年实现净零排放的全球努力,将进一步承诺商定2030年和2040年的临时国际减排目标,并确保在2025年之前采取中期减排措施。

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ITF上的中国展台

加快投资更“省钱”

24日的论坛上还发布了ITF2023年交通展望报告,报告指出,如果各国现在就采取行动,相较于对核心交通基础设施的投资而言,加快在可持续交通的投资可能比保持现状“更便宜”。

报告称,到2050年,目前已实施并已承诺实施的所有交通脱碳措施仅能将全球交通二氧化碳排放量减少3%,这远远少于控制气候变化所需的减排量——在2030年前减少45% 。如果加大并加速交通脱碳行动,与2019年相比,全球交通部门在未来25年内可将其二氧化碳排放量减少约80%。

如果要向低碳和无碳运输加速过渡,就要迅速扩大具有成本竞争力的技术和燃料,这需要大量投资。然而,报告指出,根据ITF的预测,在立即行动的前提下,提供核心基础设施需要的投资将比现行政策下减少约5%。

“如果我们保持目前的发展道路,未来25年货运量将翻一番,而客运量将增长79%。 因此,在这种情况下,我们也将不得不大量投资以适应这种额外的需求——而且,据我们所知,这可能比我们投资于低碳未来更重要”,ITF 2023 年运输展望项目负责人欧尔麦卡锡(Orla McCarthy)表示。

这些预测考虑了满足未来需求所需的核心交通基础设施投资需求,例如铁路、公路或港口。 报告中还包括对充电网络额外投资需求的估计。