商车邦-再迎多项利好：解读《推动新能源重卡规模化应用实施方案》

【商车邦导读】2030年底，新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆，占比达到20%左右。

近期，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等11部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》的通知。商车邦从主要指标、补能设施建设、全场景应用支持、运营服务和监管体系、科技创新和标准体系建设、实施保障六个方面对该《方案》进行详细解读。

主要指标目标

《方案》计划完成日期是在2030年底，主要指标如下。

1、新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆、占比达到20%左右；

2、京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；

3、高速公路新能源重卡货运量占比达到18%；

根据《方案》要求，2030年新能源重卡的目标渗透率为40%，假设重卡市场总量为120万辆，渗透率40%即48万辆。根据2025年的数据：新能源重卡销量：23.1万辆（上险数据），同比+182%，渗透率约20.2%。商车邦认为：如果2026—2030年新能源重卡渗透率每年提升4%，即可达到40%的要求。按照一辆新能源重卡使用6年计算，2024—2030年累计数量将达到200万辆，可以实现保有量突破160万辆、占比达到20%左右的目标。另外，针对环境污染比较严重的区域，“政策+市场驱动”是新能源重卡推广普及最有效的方式。根据调研，在京津冀、汾渭平原等地区，钢铁、砂石料、矿石、水泥等固定路线倒短运输电动化比例目前已经达到50%以上，预计在2030年将会超过80%。

补能设施建设规划

具体包括：1、完善补能设施网络布局；2、加快零碳公路运输通道建设；3、加快高速公路服务区充换电设施建设；4、推动补能网与电网融合发展；5、强化补能设施安全管理。

新能源重卡推广普及和补能设施建设是相辅相成的，根据《方案》总体要求：“支持并引导建设重卡充换电站3000个左右，引导在重点场景科学布局加氢站、绿色燃料加注站”。在新能源重卡补能设施建设方面，将依托国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架，围绕国家高速公路网“5射4纵5横”重点路段来建设补能设施。

《方案》重点指出“结合各地新能源资源禀赋，因地制宜建设新能源重卡补能设施网络”。未来新能源重卡推广不再只聚焦电动重卡，而是根据各地新能源资源禀赋，在氢能丰富的区域重点推广氢能重卡，在甲醇丰富的区域重点推广甲醇重卡，在城际运输、长途运输等场景则重点推广大电量的混动重卡或增程重卡。在电能供给方面，将引导电网企业加大配电网对电动重卡充换电设施的接入支持，将重卡充换电用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快区域配电系统升级扩容。

按照300辆新能源重卡匹配一座补能设施计算，到2030年全国需要5000座充换电站以及加氢站、清洁能源加注站。因此，商车邦预测：2026—2030年，充换电站、加氢站、清洁能源加注站的建设将成为一片蓝海市场，相关单位可根据自身地理优势、资源优势等来抢占市场先机。

全场景应用支持

具体包括：1、提振市场消费；2、加快干线运输拓展应用；3、持续强化中短途运输场景应用；4、鼓励商业模式创新。

目前，新能源重卡应用场景主要聚焦在300公里以内的固定线路倒短运输。如果要进一步提升新能源重卡的销量，则首先要拓展应用场景，从倒短运输向城际运输、长途运输转变。《方案》重点指出：鼓励各地放开新能源重卡通行管控，即通过路权优惠来促进新能源重卡的推广。另外，要求相关单位推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等在干线公路运输中率先采用新能源重卡。强化矿山、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等高能耗、高排放行业清洁运输监管，有序推动大宗货物干线公路运输采用新能源重卡。积极引导集装箱运输、快递快运企业干线公路运输采用新能源重卡等等。根据以上措施，商车邦判断：先通过以上场景试点，逐步建设沿途的补能设施，最终将实现新能源重卡在全场景当中的应用。

运营服务和监管体系

具体包括：1、加强市场监管；2、强化车辆监督管理；3、完善售后维修体系；4、加大保险支持力度。

2024—2025年，新能源重卡最大的痛点之一是保险问题，具体为保险费用高、商业险购买渠道受限。其背后的原因是：新能源重卡“只换不修”导致维修成本偏高。《方案》当中要求：保险公司持续创新服务模式，实现营运新能源重卡“应保尽保”。鼓励新能源重卡生产企业与保险公司深度合作，探索构建“购车—投保—理赔—维修”闭环生态。根据商车邦判断：未来新能源重卡的保险体系或将与传统能源分开，根据新能源重卡的车辆安全配置、运营数据等进行精准定价，从而将新能源重卡的保险费用降到合理的水平。

科技创新和标准体系建设

具体包括：1、加强技术创新；2、促进绿色化数智化协同发展；3、完善标准体系；4、推进碳排放核算与碳足迹标识认证。

《方案》指出：加快新能源重卡与人工智能、自动驾驶、现代通信信息等技术深度融合，打造“车、货、路、能、云”融合产业创新生态。建设新能源重卡及补能设施运营服务和监管信息系统，强化对新能源重卡及补能设施安全运行、规范服务的监管等。通过以上措施，未来新能源重卡不再仅仅是一辆运输车辆，而是智能交通的一个移动端子，通过强大的监管体系来实现高效、安全的运营。商车邦预计到2030年，新能源重卡的运输效率将比2025年提升20%左右。

方案实施保障

具体包括：1、加强用地用能保障；2、强化财政金融支持；3、推进试点引领；强化组织实施。

新能源重卡推广和补能设施的建设，关键要素是：土地、电能、资金等。《方案》针对实施保障，在土地供给方面重点提出：做好用地保障，优化审批程序，修订服务区建设用地指标，指导地方优化规划土地等支持政策。这将对补能设施建设使用土地指出明确方向；在电能供给方面重点指出：2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，这将进一步降低电动重卡的补能价格，预计能下降10%左右；在资金方面重点指出：统筹利用各类资金渠道，支持新能源重卡购置及补能设施建设，支持地方通过专项债券资金用于符合条件的补能设施建设，支持符合条件的企业发行债券用于新能源重卡规模化应用。商车邦认为：新能源重卡推广应用和补能设施建设都是重资产项目，需要在融资方面进行创新，拓宽资金渠道来解决融资难的问题。