2024年9月24日，北京市生态环境局等10部门关于印发《北京市进一步促进国四及以下排放标准老旧货车和大中型客车报废更新实施细则》的通知。北京市率先将报废更新拓展到国四货车，这对全国各省市自治区发挥有积极的风向标作用。

本实施细则对国四及以下排放标准老旧货车和大中型客车报废并更新为新能源车辆（以下简称“报废更新为新能源”）的车主，仅新购置新能源冷链货车、仅报废国四排放标准老旧重型营运货车（以下简称“仅报废国四重型营运”）、国四排放标准老旧重型营运货车报废并更新为国六排放标准重型营运货车（以下简称“报废更新为国六重型营运”）的业户给予补贴。

本实施细则所称“国四及以下排放标准老旧货车和大中型客车”是指2013年7月1日至2015年7月31日期间在本市注册登记的重型、中型、轻型、微型柴油载货汽车，以及2006年1月1日至2015年7月31日期间在本市注册登记的大型、中型柴油载客汽车；“新能源车辆”是指在本市汽车销售企业购置并开具本市《机动车销售统一发票》的纯电动和氢燃料电池车辆；“新能源冷链货车”是指本市取得道路运输经营许可且具备“冷藏保鲜”经营范围的道路货运业户，在本市汽车销售企业购置并开具本市《机动车销售统一发票》的纯电动和氢燃料电池冷链货车；“国四排放标准老旧重型营运货车”是指2013年7月1日至2015年7月31日期间在本市注册登记的，持有《道路运输证》的重型柴油载货汽车；“国六排放标准重型营运货车”是指本市取得道路运输经营许可的道路货运业户，在本市汽车销售企业购置并开具本市《机动车销售统一发票》的国六排放标准重型柴油载货汽车（不含自卸式货车）。

2024年7月25日，发改委、财政部下发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）的通知，其中第一章第三条是“支持老旧营运货车报废更新”。7月30日，交通部出台了《老旧营运货车报废更新补贴标准》。根据国家相关部门的安排，各个省市自治区立即开展了国三货车的摸排工作，以制定当地的以旧换新实施细则和补贴标准。

商车邦立即针对“以旧换新、国三货车置换”进行了全方位调研，发表了《8万元置换补贴，能让卡车市场迎来反弹吗？》、《已出台货车置换补贴政策分析：哪个力度更大》、《为何补贴政策发布之后，卡车市场进入观望期？》等多篇文章。

商车邦通过调研总结两个问题：

第一，国家需要通过以旧换新政策来刺激经济，置换补贴是最直接、最有效的方式，必须要选择合理比例的受众群体，发挥“四两拨千斤”的作用；如果受众群体比例太低，则无法发挥刺激经济的作用。如果受众全体比例太高，全员补贴相当于没有补贴，也无法发挥刺激经济的作用。因此，受众群体的比例是关键。根据各地实际摸排之后发现：满足置换补贴要求的国三货车总数量太少，并且很多国三车主已经退出了货运行业，因此很难真正发挥出刺激经济的作用。

第二，国家以旧换新的资金是专款专用，各地政府必须要执行到位，国三货车数量太少必然无法完成工作任务。因此必须要对以旧换新的受众群体进行扩容。如何扩容就是关键问题！

北京市相关部门经过全方位调研、论证之后，率先将以旧换新的受众全体从国三货车拓展到国四货车，以确保国家以旧换新政策的执行到位。商车邦认为，北京市将发挥积极的风向标作用。

商车邦判断：在北京市发布《北京市进一步促进国四及以下排放标准老旧货车和大中型客车报废更新实施细则》之后，北京市商用车市场在2024年第四季度将迎来销售小旺季。随后，会有更多省份参照北京市的政策，将受众群体拓展到国四货车，以刺激当地经济的发展。

附件

报废更新补贴标准

一、国四及以下排放标准老旧货车报废更新为新能源货车

报废国四及以下排放标准老旧货车并更新新能源车辆方可领取补贴。

报废国四及以下排放老旧货车并更新新能源货车补贴=报废国四及以下排放老旧货车补贴+更新新能源货车补贴

其中，报废国四及以下排放老旧货车补贴标准见表1，更新新能源货车补贴标准见表2。

表1 报废国四及以下排放老旧货车补贴标准

表2 更新新能源货车补贴标准

二、国四及以下排放标准老旧大中客车报废更新为新能源客车

报废国四及以下排放标准老旧大中客车并更新新能源车辆方可领取补贴。

报废国四及以下排放老旧大中客车并更新新能源客车补贴=报废国四及以下排放老旧客车补贴+更新新能源客车补贴

其中，报废国四及以下排放老旧大中客车补贴标准见表3，更新新能源客车补贴标准见表4。

表3 报废国四及以下排放老旧大中客车补贴标准

表4 更新新能源大中客车补贴标准

三、仅新购置新能源冷链货车

仅新购置新能源冷链货车补贴标准为3.5万元/辆。

四、仅报废国四排放标准老旧重型营运货车

仅报废国四排放标准老旧重型营运货车补贴标准为4.5万元/辆。

五、国四排放标准老旧重型营运货车报废并更新为国六排放标准重型营运货车

报废国四排放标准老旧重型营运货车并更新为国六排放标准重型营运货车补贴标准为8.5万元/辆。

六、注意事项

1.针对报废更新为新能源和报废更新为国六重型营运的，可报废或更新多辆车，对于报废车辆数和更新车辆数不一致的情况，以报废或更新的车辆数量下限为准。即报废数量大于更新数量的，以更新车辆数为准给予补贴；报废数量小于更新数量的，以报废车辆数为准给予补贴。

2.针对仅新购置新能源冷链货车和仅报废国四重型营运的，以实际购买或报废的车辆数为准给予补贴。